管轄分工，是指各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及不同地區(qū)的同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間各自受理和審查調(diào)查黨組織、黨員及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題的職權(quán)范圍和具體分工。根據(jù)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》等規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄分工如下。

　　（一）一般管轄原則

　　中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)行級別管轄原則，國家監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行級別管轄和地域管轄相結(jié)合的原則?？傮w來說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行的是分級負(fù)責(zé)為主，地域管轄為輔的管轄原則。

　　1.對黨組織的管轄。根據(jù)黨章第四十四條第二款規(guī)定，對于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實(shí)后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，作出進(jìn)行改組或予以解散的決定，并報(bào)再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十九條規(guī)定，對于黨組織嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的問題，由上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)請同級黨委批準(zhǔn)立案，再上一級紀(jì)委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案。因此，黨組織違犯黨紀(jì)的問題，應(yīng)由該組織的上一級黨委和紀(jì)委進(jìn)行審查，再上一級紀(jì)委也可以征求同級黨委意見后直接進(jìn)行審查，基層黨委下屬的各級黨組織的違紀(jì)問題統(tǒng)一由基層紀(jì)委管轄，未設(shè)紀(jì)委的，由基層黨委管轄。

　　2.對黨員干部和監(jiān)察對象的管轄。第一，以分級負(fù)責(zé)為主。實(shí)行分級負(fù)責(zé)制是落實(shí)黨管干部原則的具體體現(xiàn)。黨管干部，既包括對干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價(jià)，也包括對干部的監(jiān)督管理。分級負(fù)責(zé)主要依據(jù)干部管理權(quán)限。具體來講，中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的黨員、干部及監(jiān)察對象。地方各級紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級黨委委員、候補(bǔ)委員，同級紀(jì)委委員，同級黨委管理的黨員、干部及監(jiān)察對象。基層紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級黨委管理的黨員，未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。第二，以地域管轄為輔。違紀(jì)案件的地域管轄，是指按照黨員所在的黨組織隸屬關(guān)系，確定由哪個(gè)地方或部門的紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行受理和審查。一般來講，黨的組織關(guān)系在哪里，就由哪里的紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件的地域管轄，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)察對象依法進(jìn)行監(jiān)察。

　　在實(shí)行級別管轄和地域管轄相結(jié)合原則的同時(shí)，應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一是級別管轄優(yōu)于地域管轄；二是上級管轄優(yōu)于下級管轄；三是干部管理權(quán)優(yōu)于職務(wù)級別。

　　3.對“雙管干部”的管轄。“雙管干部”，是指黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部及監(jiān)察對象。對“雙管干部”違紀(jì)違法問題的管轄權(quán)問題，黨的十八大以來逐步明確。《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第八條規(guī)定：“對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法問題，應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查調(diào)查，主管部門認(rèn)為有必要的，可以與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合審查調(diào)查?！睂?shí)踐中，主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，地方紀(jì)委監(jiān)委接到問題線索反映的，經(jīng)與主管部門協(xié)調(diào)，可以對其進(jìn)行審查調(diào)查，也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調(diào)查組，審查調(diào)查情況及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)。

　　“雙管干部”強(qiáng)調(diào)的干部管理權(quán)限在上級主管部門的干部，主要包括下級單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或由上級主管部門任命的主要干部。而下級單位的其他黨員、干部及監(jiān)察對象的干部管理權(quán)并不在上級主管部門，而是在本單位，因此該類干部不屬于“雙管干部”。該類黨員、干部及監(jiān)察對象的違紀(jì)問題由所在單位紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄，職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題由具有監(jiān)察權(quán)的上級機(jī)關(guān)或黨組織所在地監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。同時(shí)，地方監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索處置、審查調(diào)查、移送起訴等重要情況向?qū)Ψ郊o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)，加強(qiáng)雙方的協(xié)商溝通。

　　（二）特殊管轄制度

　　在一般管轄原則之下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同時(shí)實(shí)行提級管轄、指定管轄、協(xié)商管轄等作為一般管轄原則的重要補(bǔ)充。

　　1.提級管轄。提級管轄，是指上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題直接進(jìn)行審查調(diào)查。提級管轄一般包括上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動指定和下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動申請兩種情況。

　　2.指定管轄。指定管轄，是指上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對其他下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題進(jìn)行審查調(diào)查，也可以將其直接管轄的事項(xiàng)指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查調(diào)查。指定管轄一般包括指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查其他下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng)和指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接管轄的事項(xiàng)兩種情況。

　　3.協(xié)商管轄。協(xié)商管轄，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對某一事項(xiàng)都有管轄權(quán)，由雙方進(jìn)行協(xié)商，確定具體管轄機(jī)構(gòu)。

　　4.管轄爭議及解決。根據(jù)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第九條的規(guī)定，兩個(gè)或者兩個(gè)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)生管轄爭議之后，應(yīng)報(bào)請它們的共同上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由該上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確定由哪一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。